长管(长管乐器)

这是柳北区纪委监委结合实际，着力构建对“一把手”和领导班子全覆盖的监督机制，开展“一谈一访一评”中的“一谈”，旨在紧盯“关键少数”，及时干预纠偏。

“一把手”是党的事业发展的领头雁，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上必须作表率、打头阵！党的十八大以来，柳北区纪委监委在柳北区委的坚强领导下，坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，在真管真严、敢管敢严、长管长严中着力构建对“一把手”和领导班子全覆盖的监督机制，切实做到监督常在、形成常态。

开展“一谈一访一评”

扫除“一把手”监督和同级监督盲区

“你的丈夫在乡镇担任‘一把手’，责任重大，今天的家访既是上门慰问，也是监督进家门。”日前，柳北区委主要领导利用周末时间到城区部分领导干部家中开展廉政家访活动时，对一位乡镇“一把手”的妻子说。

今年4月，柳北区印发《柳北区“三级联动”廉政家访活动方案》，由四家班子主要领导带头，通过上级“一把手”与下级“一把手”家属拉家常、访家情、察家风，形成“单位+家庭”的监督合力，不断强化对领导干部“八小时外”的监督管理，扫除监督管理盲区。截至目前，城区、镇（街道）、村（社区）共有209名领导开展廉政家访，走访345户738人次，签订承诺书345份，提出建议89条，解决问题32个。

开展“三级联动”廉政家访，督促干部廉洁齐家、严以治家，是柳北区建立“一谈一访一评”新机制的重要部分。近年来，柳北区紧紧围绕“一把手”这个关键少数，开展纪委书记与同级党政领导班子成员谈心谈话，各级各部门“一把手”分级廉政家访，下级“一把手”述责述廉接受评议工作，推动监督和被监督成为领导干部特别是“一把手”的自觉习惯。

此外，为破解同级监督难题，柳北区纪委监委印发《柳北区纪委监委同级监督“四个五”举措实施方案》，将责任清单中区纪委书记每季度开展一次谈心谈话的要求做实做细，重点对有关苗头性问题、倾向性问题谈早谈深谈透，实现“红脸出汗”常态化。

重要会议直接审议案件

全力推动落实主体责任和“一岗双责”

“我存在履行‘一岗双责’不够到位，日常监督、谈话提醒、警示教育不够深入等问题……”日前，柳北区委常委会召开会议审议某部门“一把手”违法案件时，分管该部门的有关同志主动认领责任，认真查摆突出问题，并针对存在问题提出具体整改措施。

与此同时，参加柳北区委常委会会议的有关人员，还结合各自分管领域职责和工作实际逐一讲认识、谈体会、摆问题，并提出有关整改措施。柳北区委主要负责同志对案件进行点评，教育引导常委班子成员做到以案为鉴，增强“不想腐”的自觉。

“重要违纪违法案从纪委常委会会议审议延伸到区委常委会会议审议，是柳北区推动领导班子成员落实‘一岗双责’，同时破解‘一把手’监督难题的关键一招。”柳北区纪委监委主要负责人说。

去年以来，柳北区纪委监委认真执行柳北区委常委会会议审议重要案件制度，通过审议重要案件促使同级党委一把手和领导班子把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，推动监督和被监督同时同步进行，真正做到以审促责、以审促督。

为了避免会议“一开了之”，柳北区同步建立“党委统一领导、纪委监督推进、案发单位具体落实”的以案促改统筹联动机制。针对柳北区委常委会会议提出的整改要求，柳北区纪委监委及时对落实情况跟进监督，着力推动以案治本，持续净化政治生态。案发单位针对案件中暴露出的问题，从系统上、整体上谋划推动治理，建立长效机制，确保责任落实、整改落地。

建立廉情网格员制度

打通“一把手”权力监督“最后一米”

今年5月，柳北区在城区探索建立廉情网格员制度，印发《柳北区廉情网格员监督管理办法（试行）》，进一步规范廉情网格员的设置、条件和产生程序，通过在各单位、各部门设置廉情网格员，全程加强对单位领导干部特别是“一把手”工程建设项目等事权的监督，破解“谁来监督”“怎么监督”“谁来报告”的问题，打通了“一把手”权力监督“最后一米”。

为确保廉情网格员履职有抓手、监督有方向，柳北区纪委监委梳理了5个方面的职责清单，重点围绕本单位工程建设项目，对项目报批手续、招投标程序、建设资金管理使用、项目竣工验收等各环节实行近距离、全天候监督。各单位积极配合廉情网格员通过参加会议、调取资料、谈心谈话和专项整治等方式履行职责。对于监督发现的问题，廉情网格员根据管理权限和问题性质、情节轻重等及时向纪检监察机构报告。

目前，柳北区已设置162名廉情网格员，全面加强对“一把手”履职、单位工程建设项目等事权的监督和报告，排查出风险点23个，建立风险防控措施17条，进一步彰显了廉情网格员监督机制的落实效果。